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發改委:2010年將穩步推進資源性產品價格改革
單位:阜陽市供水總公司  更新日期:2010/4/13 10:56:25  瀏覽次數:4412

據中國之聲《新聞縱橫》702分報道,2009年我國價格改革工作成績可圈可點,引起社會高度關注。國家發改委價格司副司長周望軍昨天(128日)接受記者采訪時表示,2010年價格改革尤其是資源性產品價格改革工作將會穩步推進,但會結合現實通脹預期,妥善把握價格改革的時機、節奏和力度。

  主持人:2010年價格改革的重心有哪些?

  周望軍:重心可以概括為三個方面,第一個方面是資源產品價格和環保收費的改革,第二方面是農產品方面的改革,第三個方面是關系到民生方面的教育醫療方面的改革。從這幾個重心出發,我們10年研究了四個方面的重點工作:一是要繼續深化電力改革;第二是要推進天然氣價的改革,逐步建立反映市場供應關系和資源需求程度的價格形成機制,這也是10年天然氣價格改革的難點;第三要積極推進水價改革,合理制定和調整水資源費的標準;第四個加快環保收費改革,總結前一階段改革試點經驗基礎上,改革垃圾處理社會方式、完善污水處理社會管理制度,研究探索建立排污權有償使用交易制度。

  記者:您剛才提到了改善天然氣價格改革的難點,怎么解決這個難點?

  周望軍:天然氣在進口氣方面老用戶和新用戶之間有個價差,這個價差采取怎么樣穩妥的方式,既能夠滿足廣大用戶對用氣的需求,又能夠不增加居民的負擔,這是改革的難點。另外在天然氣改革過程中,利用價格機制和價格杠桿促進天然氣節約和國際合作引進更多的氣源這是第二個難點。第三個在天然氣改革過程中,總量供應的矛盾是突出的,我們國內現在總量是不夠的,需要大量的進口,在進口氣價和國產氣價之間有差價關系,這個差價關系通過什么樣的辦法解決,來符合市場供求關系又能夠滿足居民的基本需求。這個需要再進一步的研究,現在正在逐步形成一個比較完善和可行的方案。來源:中國廣播網責編:陳建新

  記者:我們也注意到去年58號推出的成品油價格管理辦法試行里面有一個細節方面的規定,比如22工作日,4%的調價的幅度,但是那時候有些人認為,22工作日這樣的長度是不是合適,我們也想問一下發改委價格司在2010年是否還會進行一些相應的細節調整呢?

  周望軍:大家看到的095月份公布的《石油價格管理辦法》我們加了一個括弧試行,這就說明這個辦法不盡完善,不是盡善盡美,在下一步的工作中我們還對國家成品價格監管制度進行一些細節上的調整,使它更加科學、規范、透明。這也包括社會上反映的22個工作日是不是過長,價格的調整是不是能夠更快放映市場的供求關系和消費者的需求,我們覺得10年還是繼續完善成品油價格管理辦法,屆時才會以相應的方式征求社會的意見來進一步完善。

  記者:2010年是否會進行階梯式電價改革呢?

  周望軍:200910月份在調整電價的同時,國家發改委已經向全社會公布了要逐步推行節電節約的改革措施,同時要減輕低收入居民的家庭電費支付的負擔,各省價格主管部門,將按照國家發改委電力改革的方向穩步推進,在嚴格履行聽證成績的基礎上,逐步推廣階梯電價,并對居民電價進行改革。

  記者:推行階梯電價改革有什么樣的難點和挑戰?

  周望軍:難點是各地在確定基本用電需求方面的基數是個難點,因為各地經濟發展水平差距很大,各地用電的基數也不一樣,各省要根據當地的實際情況以及家庭收入和收入水平確定各省基礎用電價格,這是一個主要難點。另外一個方面,在基數以上的電價,就是奢侈浪費的,業內大戶,耗電比較多的居民價格怎么確定是比較難的,怎么確定,根據不同的量等級,不同的基數確定電價的水平,這個在實際工作中要逐步的摸索、推廣。

  記者:在2010年價格司在水價改革工作方面會有哪些新的動作呢?

  周望軍:10年的重點有三個方面,第一個方面是穩步提高污水處理費和水資源費標準,因為現在我們的污水處理費和水資源費是偏低的。第二個要進一步完善水價的計價方式,主要是著力推行居民生活用水的階梯式水價和非居民用水的超定額加價制度,對多用水的要實行高價格,超出基本生活需求的,奢侈性用水要推行高的價格。第三個就是對低收入家庭,因地制宜的采取一系列的措施包括提高低保標準,增加臨時補貼等方式,確保水價改革的過程中,居民的低收入群體的生活不因水價改革而降低。來源:中國廣播網責編:陳建新

  記者:2010年通脹預期比較強烈這對于價格司今年價格改革工作帶來哪些挑戰?

  周望軍:當前社會對通脹預期是比較強烈的,這是不爭的事實,但是根據現在對國際國內經濟形勢的分析判斷,我們認為10年,價格水平將保持基本的穩定,出現明顯通貨膨脹的可能性比較小。從貨幣供應方面來看,現在確實存在貨幣供應量增長過快這么一個趨勢,社會通脹預期主要是從這個方面出發的,但是在市場供求總體平衡,部分行業產能過剩比較嚴重的條件下,貨幣供應量過剩不一定會直接轉化為商品價格的上漲,就是不會引發通貨膨脹,可能會表現為反價格的上漲。

  當然對我們的挑戰是有的,比如由于流動性供應的過剩,國際社會上石油的價格、大宗商品的期貨價格可能暴漲,石油價格如果大幅上漲的話,可能給國內帶來輸入型通貨膨脹的壓力,在這種情況下要保持價格的進一步穩定需要加強宏觀調控,妥善把握價格調整改革的時機、節奏和力度。對于輸入型通貨膨脹我們是不能掉以輕心的,下一步我們價格主管部門將按照國務院的總體要求統籌兼顧、采取措施有效的管理通貨預期,防范通貨膨脹由潛在的風險轉變為現實的風險。

  記者:如果說這些挑戰使得我們2010年通脹不但預期強烈,而且可能構成一定的通脹,對于價格司的工作會帶來什么樣的影響?是否還會照原來的您剛才介紹的這些計劃進行價格改革?

  周望軍:價格的管理、調控和監管始終是要服從服務于宏觀經濟發展大局,如果確實出現了通貨膨脹,確實出現了價格水平大幅的上漲,肯定要根據當時的實際情況控制具體商品價格的調整幅度和節奏,有可能由于通脹影響價格改革的進程。價格改革的進程要服從和服務于整個宏觀經濟形勢,這一點是毋庸置疑的。在這種情況下,我們將根據整個國際國內的經濟形勢和價格上漲的情況統籌安排10年價格改革的各項措施,確定它具體出臺的時機和力度。

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